公共管理碩士(MPA)聯考復習指導：公共決策
來源：在職研究生招生信息網 發布時間：2015-07-22 11:47:55
第三章 公共決策
一、決策
決策是一個過程，它是指決策者為了達到想象中未來事務的狀態，從社會所限制的各種途徑中，選擇一個行動計劃的過程(理查德?施耐德)。
▲伊斯頓、拉斯韋爾――帶到互動、正式和非正式關系層面上
▲西蒙――從理性、非理性的心理層面
▲林德布羅姆――又加上了漸進主義的解釋
(一)決策的特征或屬性
1、預見性。決策是一項立足現實卻由面向未來的活動。決策要根據現有的知識和經驗，進行科學的預測。
2、選擇性。決策過程實質就是選擇的過程，選擇性是決策的重要特性之一。
3、主觀性。決策是由人的主觀意志對客觀存在的多種可能性進行選擇，是以人的主觀意志為轉移的一項活動。所以決策更多地體現出主觀性特征，是一種主觀性選擇。
(二)決策的內容
選擇性是決策的靈魂。從某種意義上講，決策過程就是選擇的過程。無論是目標的確定還是行動方案的確定，二者都離不開選擇，一般而言，決策的內容完全可以簡化為這兩個方面的選擇：
1、目標選擇。決策目標就是決策者對未來一段時期內所能取得的結果的判斷。
①目標的確定首先要具體，不能含混不清。一般來說，越是近期的目標，越要求明確具體，遠期目標則允許帶有一定的模糊性。
②目標的確定要力求恰當，防止目標偏高或偏低。
③目標的確定應有可檢驗性，為實現總目標，應建立分段目標，并規定相應的具體指標，通過不斷的檢驗，一步步向總目標邁進。
2、方案選擇。在目標確定之后，就要為實現目標尋求有效的途徑，即提出各種備選的行動方案。決策是一個選擇的過程，要力爭尋求更多的方案，擺脫惟一選擇的困境，在多種方案中擇優。
▲“霍布森選擇”：(1631年劍橋商人于今為霍布森販馬)只有一個方案可供選擇、沒有其他選擇余地的選擇。
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