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十月在職聯考模擬試題:MPA公共管理論述題及答案(一)

  十月在職聯考雖然考試難度不是很高,但是想要順利通過考試,還有多做練習,下面,中國在職研究生招生信息網相關老師為大家整理了十月在職聯考邏輯的考前復習題。

  1.簡述當代西方國家公共部門改革的內容。 公共管理模擬試題

  參考答案:當代西方國家公共部門改革的內容包括:

  (1)重新界定和優化政府職能。當代西方各國優化政府職能的基本途徑就是通過采取非國有化即公有企業和公用事業的產權轉移或私有化、自由化以及壓縮式管理等途徑將政府興辦和管理的大部分公共企業交給市場和社會,放松對市場的管制,盡可能地將公共部門承擔的社會服務出租和承包出去,實現政府從社會的部分撤退。

  (2)用市場和社會力量實行公共服務社會化、市場化。政府公共服務市場化是通過市場化工具來實現的;政府公共服務社會化則是通過政府與社會構建伙伴關系、將部分社會性的公共服務交由社區或非政府組織來實現的。公共服務社會化的實踐形式一是政府業務合同出租;二是以私補公,打破政府壟斷;三是建立政府部門與私營企業的伙伴關系;四是公共服務社區化。

  (3)政府部門內部的管理體制改革。

  第一,利用信息技術革命新成果,建立公共行政信息系統;

  第二,實行分權;

  第三,推行部門內部的組織結構改革;

  第四,推行公共人事制度改革;

  第五,提高服務質量,改善公共部門形象;

  第六,實現公共行政傳統規范與工商企業管理方法的融合。

  2.簡述行政司法的原則與主要內容。

  行政司法是指行政機關根據法律的授權,按照準司法程序審理和裁處有關爭議或糾紛,以影響當事人之間的權利、義務關系,從而具有相應法律效力的特殊具體行政行為。(2分)

  行政司法的主要內容包括:(1)行政復議制度。指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益,依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請。(2)行政聽證制度。是指行政機關在行使行政權作出影響行政相對人的權利義務的決定前,通過準司法程序(提出要求、受理、回避、辯論、質證、最后決定作出)來聽取利害關系人意見的程序性法律制度。(3)行政裁決制度。是指行政機關根據法律的明確授權,以消極第三者的身份充當糾紛裁決人,對平等主體之間與行政管理相關的民事糾紛進行裁斷的法律制度。(2分)

  行政司法兼有行政和司法兩重性的特點,其原則是:(1)合法性原則。(2)公平、公正原則。(3)效率原則。(4)程序適度原則。(5)司法終局原則。(2分)

  3.簡述構建公共部門績效評估指標體系的原則與依據。

  參考答案:

  (1)績效評估指標確立的原則:一是綜合、全面性原則;二是系統性原則;三是 “硬”指標與“軟”指標相結合、定量與定性相結合的原則;四是可操作性原則;五是與職能行使保持一致的原則;六是導向性原則;七是獨立性與差異性原則。

  (2)構建績效評估指標體系的依據有:

  一是職能依據。評估指標必須直接指向公共部門所具有的職能,從而檢測公共部門是否完全履行、部分履行、錯誤履行職能。

  二是績效目標。要進行績效評估,就必須首先建立明確的、可以量化的績效目標,根據績效目標建立評估指標體系。

  三是評估的目的。公共部門績效評估的目的包括公眾信任度評估;公共部門責任評估;服務質量、滿意程度和公共管理效率評估;績效預算;公共政策評估等。

  四是績效評估的指標體系還應當依據社會發展的整體價值取向和社會發展的程度;依據每個地區、每個部門、每個工作崗位的實際。

  總之,在構建評估指標體系時,既要考慮公共管理的經濟效益和社會效益,也要考慮短期效應和長期效應、直接效應和間接效應;要建立定性與定量相結合、統一性指標與部門和崗位等特殊性指標相結合的多層次的績效評估體系;要充分聽取各方面專家和社會公眾的意見,要避免績效評估指標對被評估者產生逆向激勵效應;要遵循定性與定量相結合、統一性評估指標與專業性、特殊性評估指標相結合的原則。

  4.簡述我國公務員制度與西方文官制度的主要區別。

  我國公務員制度與西方文官制度的主要區別體現在:

  (1)動因不同。西方是為克服資產階級兩黨或多黨輪流執政所產生的行政弊端,保持政府工作的連續性和效能而建立的;我國公務員制度的建立,目的是實現行政管理的科學化、法制化。(2分)

  (2)基本原則不同。西方文官制度強調“政治中立”;我國公務員制度規定,公務員必須堅持四項基本原則,在政治上同黨中央保持一致。(2分)

  (3)管理方式不同。西方獨立于黨派之外;我國公務員制度按黨的干部路線、方針、政策制定的,它堅持黨管干部原則,強調德才兼備的用人標準,并把政治立場和思想品德放在考核的首位。(1分)

  (4)服務宗旨和利益關系不同。西方獨立的利益集團,是雇員與雇主的關系;全心全意為人民服務是公務員的根本宗旨是國家行政的根本宗旨,并接受人民的監督。

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