公共管理碩士公共管理基礎模擬試卷2
來源:在職研究生招生信息網 發布時間:2015-09-08 11:31:50
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一、單項選擇題(每小題1分,共18分)
1. A、B、C三位領導都從原單位調到了一個新單位擔任領導,上任之前,他們聚到一起,暢談到新單位的利弊。請你為他們出出主意,從領導的職能和管理過程出發,上任后最應注意的工作是什么?
A.決策 B.用人 C.溝通 D.激勵
2. 在對方案進行選擇時,其一般遵循的原則是( )
A.理性原則 B.合法化原則 C.可行性原則 D.滿意原則
3. 孔茨提出形成“管理學叢林”的11個學派,其中將管理中的人視為理性人的是:( )
A.人性行為學派 B.權變理論學派 C. 經驗學派 D.管理科學學派
4. 某縣縣領導班子開會討論該縣下年度招商引資計劃,招商引資計劃總共有五個方案,該縣縣長在開會之前表示:“今天所有在座的領導班子成員必須對每一個方案表示自己明確的看法,要么贊成,要么反對,并提出明確的理由,不能隨隨便便通過一個方案。”根據該縣長的這種說法,該縣對下年度招商引資計劃的群體決策,是屬于群體決策的哪一種擇案規則?( )
A.孔多塞標準 B.贊成投票制 C.淘汰投票制 D.正負表決法
5. 我國省級政府管轄的縣多在100個左右,為便于分區管理,有的省設立了若干地區行政公署,從行政組織的機構類型來看,它屬于( )。
A.派出機關 B.領導機關 C.職能機關 D.輔助機關
6. 從功能的邏輯順序來看,( )是進行各種管理的先決條件和主要依據,沒有足夠的信息交換,決策無從作出,執行效果無法檢查,政策后果無從評價和反饋。
A.行政執行 B.行政組織 C.行政溝通 D.行政決策
7. 曾某是某單位的干部,其技術技能、人際技能、概念技能的比例為47:35:18,由此我們可以推斷出曾某屬于( )。
A.高層干部 B. 中層干部 C.低層干部 D. 以上皆有可能
8.管理的中心愈來愈從傳統的計劃、組織、控制等方面,趨向于“意義的管理”,這要求管理者注意( )。
A.激勵 B.溝通 C. 指揮 D.協調
9. 行政溝通的剛性機制主要是指( )。
A.語言機制 B.權力機制 C.心理機制 D.制度規定
10. “上頭一條線,下邊一根針”指的是( ):
A.職能結構 B. 矩陣結構 C.直線結構 D.委員會式組織結構
11. 我國行政決策內部監控體系遞次監控關系正確的是( ):
A.人大——政府——法院、檢察院 B.人大——政黨——政府
C.人大——法院、檢察院——政府 D.政黨——人大——政府
12.根據( ),行政組織體制可以分為完整制和分離制。
A.行政組織中最高決策權所屬人數 B.行政組織構成單位的功能和性質
C.政權力的使用特點 D.行政組織中同一層級各部門所受的指揮和控制
13.下列不屬于人事行政管理的主要對象是( )。
A 某基金管理公司職員 B 某工商局職員
C 某市政府職員 D 某地稅局職員
14.公共組織的工作職位和職責分配管理包括( )職位分類和崗位評價。
A 人員規劃 B 需求評估 C 工作分析 D 編制管理
15.公共組織人力資源管理的基本精神是( )。
A 人力資源是一種業務管理 B 關注當下的職位管理
C 員工是一種成本 D 人力是組織戰略的一部分
16.判斷法治國家是否建立的主要標準是( )。
A 民主決策制度的建立 B 普遍的直接選舉制度的建立
C 法律對政府權力的規范和約束 D 市場經濟體制的建立
17.一般授權立法的權力來源是( )。
A 憲法和組織法規定的職權 B 行政法規和行政規章
C 行政條例 D 行政命令
18.下列屬于行政司法內容的是( )。
A 行政許可 B 行政強制執行
C 行政復議 D 國務院辦公廳發布規章
19.在新公共管理運動和再造政府中興起的預算模式是( )。
A 績效 B PPBS C 目標 D 零基
20.下列屬于所得稅的是( )。
A 財產稅 B 消費稅 C 營業稅 D 社會保險稅
21. 公債的作用表現在( )。
A 促進公平 B 彌補赤字 C 刺激消費 D 激勵出口
22. 交換公正屬于( )。
A 實質公正 B 分配公正 C 程序公正 D 規則公正
23.社會輿論、( )和內心信仰是倫理評價的三種主要形式。
A 傳統習俗 B 意識形態 C 階級立場 D 利益取向
24.作為在行政實踐活動基礎上形成的有關行政關系的心理現象,行政文化的核心是( )。
A 行政責任 B 行政意志 C 行政評價 D 行政價值
25.總體上,政府工具可以分為( )、工商管理技術和社會化手段。
A 經濟規制工具 B 社會規制工具 C 市場化工具 D 志愿服務工具
26.與經濟手段相比,行政手段最為重要的特征是( )。
A 多樣性 B 穩定性 C 垂直性 D 規范性
27.在公共管理中,政府在協商的基礎上,與一方當事人提供簽約提供公共物品和公共服務的手段是( )。
A 合同外包 B 憑單制 C 行政審批 D 標桿管理
28.( )提出了“以公民為中心、以結果為導向、以市場為基礎”的政府改革原則。
A《下一步報告》 B《總統管理議程》
C《為質量而競爭白皮書》 D《政府現代化白皮書》
29.( )認為被變革者愿意加入變革,只是其專業知識與經驗不足,只要通過一段時間的影響便能提高被變革者加入變革的動機。
A價值策略 B理性策略 C心理策略 D教育策略
30.通過一套行為科學的理論和技術,改善組織人際關系,創新組織文化的管理活動是( )。
A 組織變革 B 組織發展 C 組織創新 D 組織學習
二、多項選擇題(每小題3分,共18分)
31. 當前我國法定的擔任公共組織領導者職務序列中的人員,是通過( )產生的。
A.聘任制 B.考任制 C.委任制 D.選任制
32. 關于政治與行政關系不正確的觀點是( )。
A.政治是國家意志的表達,行政是國家意志的執行 B.政治的核心是國家政權
C.行政主導政治,政治從屬于行政 D.政治主導行政,行政從屬于政治
33. 協調中一般存在的關系有( )
A.事后與事前的關系 B.一般與個別的關系
C.平衡與創新的關系 D.妥協與原則的關系
34.公共選擇理論將( )應用到政治和公共政策領域。
A.“經濟人”假說 B.方法論個人主義 C. 交換范式 D.制度主義方法論
35.在我國,成為公務員的條件是( )。
A 納入國家行政編制 B 獲得職位聘任 C 國家財政負擔 D 依法履行公職
36.行政立法具備以下特征( )。
A 普遍約束力 B 強制力 C 可訴性 D 有權行政機關制定
37.我國政府收費的主要形式有( )。
A 規費 B 特許費 C 直接費 D 使用者費
38.從發生角度,行政文化的構成包括( )。
A 行政心態 B 行政意志 C 行政規范 D 行政評價
39.近20年的改革,將市場化工具和工商管理技術引入公共管理,其目的在于( )。
A 摒棄官僚制 B 改善管理績效 C 增強回應性 D 加強政府管制
40.組織變革從( )等方面進行。
A 環境 B 結構 C 人員 D 技術
三、案例題(案例一、案例二每小題2分,共10小題,共20分,案例三20分,共40分)
案例一:行政立法和公共責任
1991年8月31日,某省人民政府發布了《某省征收排污費辦法》,其中若干條文是亂收費項目,并有違反《中華人民共和國環境保護法》的內容。例如第15 條規定:市、縣、自治縣環境保護部門應當按季度統計排污費和超標準排污費的使用情況,并上報省環境資源廳。征收的排污費和超標準排污費的50%作為排污者治理污染的補助資金,16%作為市、縣、自治縣治理污染的貸款基金,10%作為省治理污染的貸款基金,20%作為市、縣、自治縣環境保護部門業務活動的補助資金,7%作為省環境資源廳業務活動的補助資金。滯納金、排污費中的增收部分,超標準排污費中的增收部分的70%作為市、縣、自治縣治理污染的貸款及基金,20%作為市、縣、自治縣環境保護部門業務活動補助資金,10%作為省環境資源廳業務活動補助資金。
某省人民代表大會在全體會議開會期間在一些代表團的提議下對這一規章進行了審查,一致認為該規章屬亂收費性規章,在諸多收費項目和收費項目的使用上違反了《中華人民共和國環境保護法》的規定,后由人大常委會撤銷了這一規章。
41.某省人民政府發布《某省征收排污費辦法》的行為屬于( )行為。
A 行政司法 B 行政立法 C 行政執法 D 行政監察
42.《某省征收排污費辦法》若干條文是亂收費項目,并有違反《中華人民共和國環境保護法》的內容,這違背了( )原則。
A 依法立法原則 B 立法程序和民主原則
C 立法實事求是原則 D 加強管理與增進權益相協調原則
43.某省人大常委會撤銷了《某省征收排污費辦法》這一規章,這屬于行政立法上的( )。
A 社會輿論監督 B 公民監督 C 行政部門監督 D 權力部門監督
44.某省人民政府發布《某省征收排污費辦法》的行為,表明行政立法的主體是( )。
A 各級國家行政機關 B 各級國家行政監察機關
C 特定的國家行政機關 D 各級國家司法機關
45.根據法律和通過外部的監督等方式控制行政機關的行為,防止行政機關肆意追求特殊利益,而置公眾的利益而不顧,這體現了公共責任的( )特征。
A 義務 B 監督控制 C 任務 D 合法
案例二:集體決策優于個人決策嗎?
近年來,北京的高中低各檔商場以多種不同的經營形式與風格出現在首都人的面前。由于商業網絡密布,致使許多零售企業的盈利下降。而此時的巴巴拉零售聯盟組織的利潤卻大幅度上升。
巴巴拉零售聯盟組織的高級管理人員將這一盈利成績歸功于其相對新型的管理方法。這種方法是從日本同行那里學來的——以“集體決策”的方式作為企業管理的中心。
現任董事長王勃先生(他即將退休)行使協商一致的管理方法,使管理人員有足夠的機會參與企業的主要決策。這樣做的最大好處是可以幫助管理人員了解公司組織各個層次的工作狀況。同時,集體管理的方法有利于培養管理人員。例如某委員會的工作涉及諸如策略問題題等政策領域,通過集體參與,許多年輕的管理人員逐漸熟悉了公司所面臨的關鍵問題。
盡管巴巴拉零售聯盟組織的大多數管理人員認為集體管理方法很成功,但也有少數人持反對態度,馬駿就是其中態度最堅決的一位。他認為管理人員參加委員會會議是浪費時間,集體決策是妥協的產物,而且最終產生的可能不是最佳決策。
然而,他的同事們卻指出,集體管理方法打破了一些部門之間的壁壘,促進了部門之間的協調。他們承認集體制訂計劃可能是費時的,但計劃的實施卻很迅速。再者,他們認為集體管理方法鼓勵管理人員去探索比個人決策有更多可供選擇的方案,有年齡不同、觀點不同的人參加,是一種極佳的投人。
馬駿不同意這些意見。他指出“巴巴拉”集體管理之所以行得通,只是由于現任董事長的管理風格在很大程度上影響著大家。一旦他退休了,新的董事長是否會保持這一管理風格并不能肯定。到那時,“巴巴拉”管理人員之間的合作也就結束了。
請根據以上案例回答下列問題:
46.下面哪一項下不屬于集體決策的主要優點?( )。
A.能夠為處理問題提供較多的處理意見和可供選擇的決策方案。
B.群體成員在決策過程中,伴隨著滿意度的增加,會表現出對決策的支持,從而使決策易于執行。
C.決策的結果由集體負責。
D.可以加強組織中不同水平的溝通。
47. 關于集體決策和個人決策的關系,說法正確的是:( )
A. 集體決策優于個人決策。
B. 個人決策優于集體決策。
C.集體決策和個人決策的利弊相互補充。
D.當決策群體人數較多時,采取個人決策;否則,采取集體決策。
48. 嚴格來說,下面哪一項不屬于群體決策的擇案規則?( )
A.一票否決 B.多數規則 C.等級決定規則 D.博爾達計數
49. 馬駿的擔憂說明群體決策在一定的條件下,才能產生積極的效果。決策的類型常常與下列哪個因素密切相關?( )
A.組織是私人企業組織還是公共組織 B.組織是否要通過群體決策來進行激勵
C.組織是集權的還是分權的 D.下屬的工作成熟程度
50.巴巴拉零售聯盟組織的決策是屬于()。
A.領導群體決策 B.群體參與決策
C.領導群體決策和群體參與決策的結合 D.兩者都不是
案例三:
克羅濟埃(Michel Crozier)的跨文化研究將注意力集中在文化對組織內部工作的影響上。克羅濟埃的理論是,每一種國民文化對置身其中的組織都有獨特的的影響,而且這種影響最終會構成組織的基礎病理學。在法國,這種衍生于文化的病理學是bon plaisir,即法國人所獨有的,固執地認為一個人的命運由自己選擇的信念——盡管有大量的事實與此相悖——“在身受禁錮,甚至不得不認命的時候最好也要自我節制和保持自由”。另一位法國人將這一信念延伸到了法國社會中各階級的“榮譽”:法國人接受自己在社會中地階層(不管是高是低),但堅持要保持自己的尊嚴而又不越階層之軌。
不過,俄國人具有一種頗為不同的國民文化,它影響了官僚機構的運作。這就是Blat:一種非正式的復雜關系網。為了完成國家制定的生產指標,中層管理者結成一種共謀關系。Blat地特點是中層管理者之間有很高程度的,近乎家庭式的信任。為了完成計劃要求(計劃本身極少規定完成任務的手段),中層管理者很愿意在彼此之間進行非法交易。所以,俄國高層官僚強調的是等級制、猜疑和控制,這些病態做法常常帶來毀滅性的結果,但它們并不能削弱blat的功用。
與俄國的組織相比,美國的組織處于另一個極端,其特點是勞動分工和法律的正當程序。這兩個文化特征構成了美國官僚結構獨特的組織病理學。功能專業化(這幾乎是職業化的代名詞)造成了組織內和組織間的權限之爭出奇地頻繁,而美國人對法律正當程序的熱衷導致了過多的,旨在保護個人公正的官僚規章。這兩個文化特征都傾向于加強律師或任何一個有權解釋組織規章、權限和特權的官員的作用,這常常阻礙了美國組織的變革。
另一方面,英國組織中彌漫著恭順氣氛源于英國文化,這種文化使得利用冷冰冰的規章來保證下屬的服從,并無必要,因為英國的上級權威比美國組織具有更強的合法性。在法國,同儕團體對權力機構的抵制取代了冷冰冰的規章和法律政黨程序的作用。
請結合以上案例分析文化環境對公共組織的影響。
四、簡答題(每小題6分,共18分)
1. 簡述P-途徑和B-途徑的異同。
2. 簡述如何完善溝通的剛性機制。
3. 簡述行政學在西方興起的歷史原因。
4.簡述績效預算的主要內容。
5.簡述目標管理的主要特征。
五、論述題(20分)
理論聯系實際,試論述我國行政管理體制改革的方向和目標。
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