隨著2019年度的到來，而同等學力申碩考試也將要臨近，許多完成同等學力研修班的學員正在準備參加考試，而要參加該考試前，需要同學們做好相應的準備，下面就為大家整理了一些財政學相關問題，以便更好的幫助大家學習。　

　　論述題練習1：

　　1、簡述社會公共需要的基本特征。

　　參考答案：

　　社會公共需要是相對于私人個別需要而言的，包括政府執行其職能以及執行某些社會職能的需要。特征：

　　(l)社會公共需要是社會公眾在生產、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意義上的人人有份的個人需要或個別需要的數學加總。

　　(2)為了滿足社會公共需要而提供的公共物品，可以無差別地由應當享受的每一社會成員共同享用，并不排斥其他社會成員享用。

　　(3)社會成員享用滿足社會需要的公共物品，無須付出任何代價，或只支付與提供這些公共物品的所費不對稱的少量費用。

　　(4)在市場機制不能解決外部效應產生的結果時，需要由政府通過財政渠道來解決，因而為滿足社會公共需要提供的公共物品一般帶有外部效應的特征。

　　(5)滿足社會公共需要的物質手段只能來自社會產品的剩余部分，如果剩余產品表現為價值形態，就只能是對“M”部分的抽取。

　　2、簡述財政支出按費用類型分類的基本內容；簡述我國實行政府采購制度對提高財政支出效益的意義。

　　參考答案：

　　（1）費用類別的“類”指國家職能的劃分，故按費用類別所作的分類，又可稱按國家職能所作的分類。我國依據國家職能的劃分，將財政支出區分為經濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費和其他支出5大類。

　　按國家職能對財政支出分類，能夠揭示國家執行了怎樣一些職能以及側重于那些職能;對一個國家的支出結構作時間序列分析，便能夠揭示該國的國家職能發生怎樣的演變;對若干國家在同一時期的支出結構作橫向分析，則可以揭示各國國家職能的差別。

　　我國不論是改革開放前還是改革開放后，經濟建設費都是最大的財政支出項目。但是，改革開放以來，經濟建設費占財政支出的比重不斷下降，而社會文教費、行政管理費所占比重一直在穩定上升。這說明，國家的經濟建設職能正在向社會管理職能轉變

　　（2）政府采購制度是以公開招標、投標為主要方式選擇供應商，從國內外市場上為政府部門或所屬團體購買商品或服務的一種制度。它具有公開性、公正性、競爭性，其中公開競爭是政府采購制度的基石。

　　政府采購制度從三個層次上有利于財政支出效益的提高。

　　第一，從財政部門自身的角度來看，政府采購制度有利于政府部門強化支出管理，硬化預算約束，在公開、公正、公平的競爭環境下，降低交易費用，提高財政資金的使用效率。

　　第二，從政府部門的代理人角度來看，通過招標競價方式，優中優選，具體的采購實體將盡可能地節約資金，提高所購買貨物、工程和服務的質量，提高政府采購制度的實施效率。

　　第三，從財政部門代理人與供應商之間的關系角度來看，由于政府采購制度引入了招標、投標的競爭機制，使得采購實體與供應商之間的“合謀”型博奔轉化為“囚徒困境”型博奔，大大減少了它們之間的共謀和腐敗現象，在很大程度上避免了供應商和采購實體是最大利益者而國家是最大損失者的問題。

　　3、簡述財政投資的決策標準。

　　參考答案：

　　與民間投資相比，財政投資追求的是社會受益最大化而非私人收益最大化，而且財政投資的資金來源有很大一部份是通過稅收無償取得的。正因為財政投資的這些特點，政府在作出財政投資決策時所依據的標準不同于私人部門，而且政府最終依據怎樣的投資決策標準，取決于政府在不同時期所要實現的政策目標。

　　(1)資本-產出比率最小化標準

　　資本-產出比率最小化標準，又稱稀缺要素標準，是指政府在確定投資項目時，應當選擇資本-產出比率最低的投資項目，或者說選擇單位資本投入產出最大的投資項目。這種標準是針對大多數發展中國家的資本資源相對短缺這種實際情況提出來的。主張這種標準的理由是，即使一國在一定時期內的儲蓄率是既定的，但資本-產出比率是可變的，在生產過程中，只要提高資本周轉率或產出-資本比率，就可以使產出最大化，實現預期增長率。

　　(2)資本-勞動力比率最大化標準

　　資本—勞動力比率最大化標準，是指政府投資支出應當選擇使邊際人均投資額最大化的項目。主張這種標準的理由是，資本-勞動力比率越高，說明資本技術構成越高，勞動生產率越高，經濟增長越快。因此，這種標準強調政府應投資于資本密集型項目。

　　(3)就業創造標準

　　就業創造標準是指政府應當選擇單位投資額能夠動員最大數量勞動力的項目。這種標準要求政府不僅要在一定程度上擴大財政投資規模(外延增加就業機會)，而且還要優先選擇勞動力密集型技術的項目(內含增加就業機會)。主張這種標準的理由是，政府在決定財政投資的支出時，要盡可能地估價這種投資支出可能產生的總就業機會。換言之，不僅要考慮財政投資支出的直接就業影響，還要考慮間接就業影響——財政投資項目帶動的其他投資項目所增加的就業機會。

　　上述三種標準中，前兩種標準有一個共同的特點，即都強調資本這種稀缺要素在經濟增長過程中的重要性和貢獻，所以要求政府在確定投資項目時，要盡可能地選擇節省資本(資本-產出比率最小化標準)或增加資本(資本-勞動比率最大化標準)的項目。后一個標準強調勞動力這一生產要素，增加就業機會，減少失業是財政投資項目的目標。