同濟大學認真學習貫徹法治思想和關于教育的重要論述,堅持以治理體系與治理能力現代化建設為引領、以制度體系建設為核心、以工作規程系統為平臺、以內部控制管理為抓手、以法治宣傳體系為助力、以二級單位法治建設為基礎,深入推進依法治校工作,服務保障學校各項事業高質量發展。
堅定正確政治方向,夯實組織管理基礎。堅持學校黨委統一領導,確保依法治校工作保持正確政治方向,切實維護廣大師生員工的根本利益。成立學校推進治理體系和治理能力現代化建設工作組,制定學校推進治理體系和治理能力現代化建設行動計劃。搭建學校依法治校和制度體系建設總體框架,指導各單位查擺現存制度問題和治理短板,把最受師生員工關注的發展問題、最迫切的利益訴求列入法治建設清單。以學校《章程》為統領,按照科學、高效、實用原則,通過科學設計和動態管理,構建結構合理、要素完備、編制規范、相互協同的制度體系。設立制度體系建設工作小組,作為落實制度體系的核心機構,對照學校制度體系總體框架,完善制度頂層設計、中觀審議、微觀審核建設機制。
推進示范學院創建,完善校院管理體系。深入開展依法治校示范校創建活動,推進二級學院試點改革,推進依法治校標準(示范)學院創建工作。按照分類指導原則, 切實推進各項管理體制改革,逐步建立財權和事權相統一的校院兩級管理體系,在人事、財務、教學、科研、國際化等管理上履行整體規劃、總體管理、宏觀調控職責,逐步將應屬學院的相關管理權限穩步下放到學院。發布《關于開展依法治校標準(示范)學院創建工作的通知》,梳理《二級學院管理制度清單》,在組織領導、建章立制、內部治理、規范管理、權益保護、法治宣傳等方面,加強對二級學院制度建設工作的指導。目前,已初步形成校院兩級管理制度體系,明確了學院與學校之間的管理權限及權利義務關系,進一步規范了有關工作程序和規則。
加強內部控制建設,嚴格規范制度落實。完善內部控制組織體系,壓實各崗位責任,推動內部控制建設與實施,確保各級各類制度有效執行。設立內部控制規范建設領導小組,由校長擔任組長,統籌推進學校內部控制規范建設。系統梳理學校經濟活動各項制度和工作流程,每年編制發布《內部控制管理手冊》。建立經濟活動變化情況按月報告制度,通過及時上報及審核,實現內部控制建設常態化管理。開展內部控制評價,識別學校日常經濟活動管理潛在風險和薄弱環節,評估內部控制體系建設與運行有效性,以評促建、以評促改、以評促管。通過規范管理、有效控制、追責問效、風險防范等系列措施,推動學校法治與制度建設從“立規矩”向“見成效”轉變,建立起行之有效的資金監督和制約機制,形成齊抓共管、執行到位的法治工作局面。
搭建法治宣傳平臺,積極營造法治氛圍。全面梳理校級規范性文件,推行“工作規程查詢系統”,實現文件立、改、廢全流程記錄和查詢,方便師生查閱。統一部署,分級分層開展法治和制度專項宣傳工作,通過管理培訓班、專題學習會、法治研討會、制度解讀會、教師午間沙龍等線上線下相結合的形式,大力推進制度執行。定期推出《法務案例參閱》及《法務信訪簡報》,選編類型化案例,供校內單位及相關人員參考借鑒。發揮思政課程、課程思政主陣地作用,把法治文化建設作為校園文化建設的重要組成部分,結合師生黨支部、社團等日常活動,將法治教育浸潤到師生日常學習生活中。
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