2020年同等學力申碩考試將在11月初舉行，雖然因疫情原因有所推遲，但是考生也要多加強練習復習了，進而獲得學位證書。以下是為大家整理2020年經濟綜合方面試題，大家可作為參考練習，不能在復習上掉以輕心。

一、論述題：我國現階段應當采用哪種財政投資決策標準？為什么？

　　參考答案：

　　我國現階段應以就業創造標準作為財政投資決策標準，理由如下：

　　(1)從理論上說，勞動力是最重要的經濟資源，失業的存在是對戰略資源的不容寬恕的浪費;而且，就業增加一般都會增加產出。

　　(2)我國勞動力資源十分豐富，政府必須從全局戰略考慮這一資源的充分利用，財政投資項目是創造就業機會的有效途徑。

　　(3)即使不考慮產出增加，也有很多理由表明增加就業是必要的，原因之一是失業的社會影響。許多社會問題可能就導致大量失業的存在，從這個意義上說，增加就業的社會意義遠遠超出了增加產出的意義。

　　(4)財政投資的就業創造標準還有助于改善收入分配情況。一般來說，失業會使一個家庭陷入貧困。政府雖然可以通過稅收和一次性轉移支出等措施緩解收入分配不公平狀況，但是往往受到政治和社會因素的限制。要增加貧困家庭的收入，根本措施還在于增加就業。而增加就業規模首先要增加就業機會，增加貧窮者就業機會的一個途徑是擴大財政投資。特別是增加落后經濟地區的財政投資，使整個社會的收入分配公平、福利水平的提高具有重大意義。

二、論述題：闡述公共選擇理論關于政府失靈原因的分析。

　　參考答案：

　　公共選擇理論認為，政府活動的結果未必能矯正市場失靈，政府活動本身也許就有問題，甚至造成更大的資源浪費。主要原因包括政府決策的無效率、政府機構運轉的無效率和政府干預的無效率。

　　(1)政府決策的無效率。公共選擇理論在用經濟模型分析決策過程中指出，民主決策程序不一定能產生最優的政府政策。

　　　①投票規則的缺陷導致政府決策無效率。投票規則有兩類，一類是一致同意規則，二是多數票規則。前者是指一項政策或議案，須經全體投票人一致贊同才能通過的一種投票規則;后者是指一項政策或議案，須經半數以上投票人贊同才能通過的一種投票方式。一致統一規則是最符合共同利益要求的投票規則，但因其實質是一票否決制，故在現實生活中，一致同意規則很難實施;即使實施，也是一個漫長的討價還價過程，甚至出現威脅和敲詐行為。常用的投票規則是多數票規則。多數票規則又分為簡單多數票規則和比例多數票規則。簡單多數票規則是指只要贊成票超過半數，議案就可以通過。比例多數票規則是指贊成票必須高于半數以上的一定比例，議案才能通過，比如2/3多數票、3/5多數票或4/5多數票等?？墒?，多數票規則也不一定是一種有效的集體決策方法。首先，在政策提案超過兩個以上時，會出現循環投票，投票不可能有最終結果。其次，為了消除投票循環現象，使集體決策有確定的結果，可以規定投票程序。但是，確定投票程序的權力常常就是決定投票結果的權力，誰能操縱投票程序，誰就可以控制投票結果。再次，多數票規則不能反映個人的偏好程度，因為在政治市場上，無論一個人對某種議案的偏好有多么強烈，它只能投一票，沒有機會表達偏好強度。

　　　②政治市場上行為主體動機導致政府決策無效率。公共選擇理論認為，政府只是一個抽象的概念，在現實中，政府是由政府中的政治家和官員組成的。政治家的基本行為動機也是追求個人利益最大化。政治家的效用函數中包括的變量有權利、地位、名聲、威望等。雖然增進公共利益也可能是政治家目標函數中的一個變量，但不是首要變量或權數最大的變量。因此，政治家追求其個人目標時，未必符合公共利益或社會目標，而使廣大選民的利益受損。

　　?、劾婕瘓F的存在導致政府決策無效率。利益集團又稱壓力集團，通常是指那些有某種共同目標并試圖對公共政策施加影響的有組織的個人團體。在很多情況下，政府決策就是在許多強大的利益集團的相互作用下做出的。而這些利益集團，特別是還可能有不正當政治權勢的利益集團，通過競選捐款、院外游說、直接賄賂等手段，對政治家產生影響，左右政府的議案和選民的投票行為，從而使政府作出不利于公眾的決策。

　　(2)政府機構運轉的無效率。公共選擇理論認為，政府機構運轉無效率的原因主要表現在缺乏競爭、缺乏激勵兩個方面。

　　?、偃狈Ω偁帉е聼o效率。首先是政府工作人員之間缺乏競爭，因為一大部分官員和一般工作人員是逐級任命和招聘的，且“避免錯誤和失誤”成為政府官員的行為準則，故他們沒有競爭的壓力去高效率的工作。其次是在政府部門之間缺乏競爭，因為政府各部門提供的服務是特定的，無法直接評估政府各部門內部的行為效率，也不能評價各部門間的運行效率，更難以設計出促使各部門展開競爭、提高效率的機制。

　　?、谌狈档统杀镜募顚е聼o效率。從客觀來看，由于政府部門的活動大多不計成本，即使計算成本，也很難做到準確，再加上政府部門具有內在的不斷擴張的沖動，往往出現公共物品過渡提供，造成社會資源浪費。從主觀上看，政府各部門對其所提供的服務一般具有絕對的壟斷性，正因為這種壟斷地位，也就沒有提高服務質量的激勵機制。此外，由于政府部門提供的服務比較復雜，他們可以利用所處的壟斷地位隱瞞其活動的真實成本信息，無法評價其運行效率，難以進行充分的監督和制約。

　　(3)政府干預的無效率。為了確保正常而順暢的社會經濟秩序，政府必須制定和實施一些法律法規。但是，有些政府干預形式，比如政府頒發許可證、配額、執照、授權書、批文、特許經營證等，可能同時為尋租行為創造了條件。因潛在的租金，必然出現尋租行為。尋租行為一般是指通過游說政府和院外活動獲得某種壟斷權或特許權，以賺取超常利潤 (租金)的行為。尋租行為越多，社會經濟資源浪費越大。

三、簡述劃分收支的基本依據

　　(1)社會公共需要的層次性。

　　主要包含兩方面內容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍為標準區分的層次性，另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。從中央和地方收支運行的結果看總是對稱的，只有收支對稱才能維持財政收支的平衡。從這個意義說，收入劃分受支出劃分的制約，也就是受公共需要受益范圍的制約。但是，由于各地方支出需要和收入能力是不對稱的，需要靠中央轉移支付來調節這種不對稱，所以劃分收入需要遵循另外的標準。

　　(2)集權與分權的關系。

　　公共需要的層次性作為劃分收支的標準，是市場經濟國家分級預算體制的一般標準，通用于所有市場經濟國家。但各國的收支劃分是不同的，有的差別很大，主要取決于各國的政治體制和本國的國情決定的集權與分權的關系。所以，集權與分權關系也是劃分收支的基本標準之一。

四、簡述分級分稅預算管理體制的基本內容

　　分級預算體制是市場經濟國家普遍實行的一種預算體制。它的主要特征在于規范化和法制化,長期相對穩定,地方預算構成名副其實的一級預算主體。

　　分級預算管理體制的基本內容可歸納為以下幾個要點:

　　?、僖患壵?一級預算主體。各級預算相對獨立,自求平衡。

　　　②明確各級政府的事權、財權范圍。

　　?、鄯侄愔啤＜丛谑杖雱澐直壤?中央預算居主導地位,保證中央調控權和力度;在稅收劃分上,或按稅種劃分,或按稅率劃分,或實行分成制或共享制。

　　?、茴A算調節(轉移支付)制。有縱向和橫向兩種形式。

　　?、蒹w制相對穩定。只是集權與分權關系及其相應的調節方法會有經常調整。