央廣網(wǎng)北京5月22日消息：據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日前，最新版《杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)指南》發(fā)布。《指南》顯示，杭州再次調(diào)整應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼范圍，申請(qǐng)條件進(jìn)一步放寬。其中最受關(guān)注的是，調(diào)整后，符合條件的非全日制研究生也可以申領(lǐng)3萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。

從其他城市來(lái)看，山西太原、河北石家莊等地也在落實(shí)類(lèi)似政策，在發(fā)放各類(lèi)人才補(bǔ)貼時(shí)，對(duì)非全日制研究生與全日制研究生同等對(duì)待。這一政策對(duì)于提升城市吸引力，助力青年人的發(fā)展有何積極意義?

2019年，杭州對(duì)來(lái)杭工作的全球本科及以上學(xué)歷全日制應(yīng)屆畢業(yè)生(含畢業(yè)5年內(nèi)的回國(guó)留學(xué)人員、外國(guó)人才)發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。其中本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元。

小馬去年從杭州一所高校畢業(yè)，現(xiàn)在在西湖區(qū)的一家企業(yè)就職。小馬是北方人，臨近畢業(yè)時(shí)，他也曾猶豫到底是“回老家”還是“留在杭州”，但杭州真金白銀的補(bǔ)貼，讓他選擇留下。“留在大城市機(jī)會(huì)多，但生活壓力也很大，尤其是剛畢業(yè)還面臨租房等等問(wèn)題。畢業(yè)的時(shí)候?qū)W校就跟我們說(shuō)，杭州對(duì)應(yīng)屆生有這個(gè)補(bǔ)貼，能減輕不少壓力。所以我就入職了這家公司，連續(xù)交夠六個(gè)月社保，公司HR就會(huì)幫忙申請(qǐng)，錢(qián)直接就打到我卡里了，身邊的同學(xué)也都是盼著這筆錢(qián)。”

此前，杭州的這項(xiàng)利好政策只針對(duì)全日制畢業(yè)生。近日，《杭州市應(yīng)屆畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)指南》公布，非全日制研究生也可以享受這筆補(bǔ)貼了。杭州市人才服務(wù)中心副主任苗霞介紹，本次公布的申請(qǐng)指南，算是對(duì)政策的進(jìn)一步完善。

苗霞說(shuō)：“因?yàn)槿罩蒲芯可硎苌钛a(bǔ)貼的政策從2019年來(lái)就是延續(xù)的，那么我們非全日制(研究生)是參照他們這種。條件包括第一個(gè)要在畢業(yè)一年之內(nèi)至少到杭州來(lái)工作并參保一個(gè)月，因?yàn)槲覀兪枪膭?lì)畢業(yè)之后盡快來(lái)到杭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第二個(gè)條件要持續(xù)參保，滿6個(gè)月的時(shí)候，發(fā)放一半的補(bǔ)貼，比如碩士是3萬(wàn)，我們發(fā)15,000，等你社保滿12個(gè)月的時(shí)候，發(fā)放另一半的補(bǔ)貼。如果你在畢業(yè)兩年之內(nèi)不提出申請(qǐng)，哪怕上述條件都符合，也過(guò)了補(bǔ)貼申領(lǐng)期限，我們也就不發(fā)放了。還有一個(gè)很重要的條件是要在杭州的用人單位工作并參保，比如說(shuō)企業(yè)要在杭州登記注冊(cè)，并且繳納流轉(zhuǎn)稅等。”

2022年，17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見(jiàn)》，圍繞促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對(duì)青年更友好有多項(xiàng)舉措出臺(tái)。苗霞表示，把非全日制研究生納入到補(bǔ)貼的覆蓋范圍，正是為了更好地踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念。

“我們杭州是全國(guó)首批的試點(diǎn)城市，我們這次把非全(日制研究生)納入到我們的補(bǔ)貼范圍，最重要的目的就是讓杭州這座城市對(duì)青年更加友好，來(lái)推動(dòng)青年在杭州更加有作為，實(shí)現(xiàn)我們這個(gè)城市跟青年的雙向奔赴、共同發(fā)展，從而推動(dòng)杭州青年發(fā)展的城市建設(shè)能上一個(gè)臺(tái)階。”苗霞表示。

從全國(guó)層面看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已至少有山西、河北、山東、浙江、河南等5個(gè)省份的6個(gè)城市對(duì)人才補(bǔ)貼政策做出完善，將非全日制研究生納入范疇。

2016年，教育部辦公廳印發(fā)通知，具體明確2016年12月1日后錄取的研究生，僅在培養(yǎng)方式上按全日制、非全日制的形式進(jìn)行區(qū)分，兩者實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)也具有同等法律地位和相同效力。

浙江大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)教育學(xué)院分中心執(zhí)行主任闕明坤認(rèn)為，非全日制研究生納入享受人才相關(guān)的同等待遇，具有四兩撥千斤的作用。

闕明坤分析：“從提高城市人才的集聚力、吸引力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)角度很有必要。有利于吸引青年大學(xué)生來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槲磥?lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)根本上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。雖然撥付的錢(qián)不是很多，但是能夠提升一個(gè)城市對(duì)人才重視的形象，能夠優(yōu)化城市的營(yíng)商環(huán)境，能夠增強(qiáng)城市的吸引力。現(xiàn)在城市需要的都是高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，接受過(guò)研究生教育的，包括非全日制研究生在內(nèi)這樣的青年人才城市就非常歡迎。這個(gè)政策其實(shí)也是落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策的一個(gè)回歸。因?yàn)閳?jiān)持推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才和實(shí)踐創(chuàng)新型人才分類(lèi)發(fā)展，增加專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模，加強(qiáng)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型的研究生，是我國(guó)研究生教育的一個(gè)重要導(dǎo)向。”

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮希望未來(lái)能有更多的城市加入進(jìn)來(lái)，推動(dòng)配套政策的改革。

馬亮表示：“這樣一些面向非全日制研究生的補(bǔ)貼政策，更多的地區(qū)和城市進(jìn)行推廣，使非全日制研究生無(wú)論是到哪個(gè)城市去落戶(hù)和就業(yè)，都能夠得到和全日制研究生一樣的補(bǔ)貼和待遇，真正讓非全日制研究生得到完全公平的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)。未來(lái)其實(shí)特別需要去關(guān)注非全日制研究生和全日制研究生的并軌和融合，不再去刻意的區(qū)分研究生的學(xué)制和培養(yǎng)方式。這樣的話，我覺(jué)得無(wú)論是從研究生教育體制改革的角度，還是從城市吸引人才和促進(jìn)青年發(fā)展型城市的建設(shè)來(lái)講，都是非常有必要，也是非常有意義的。”